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时间: 2020年04月08日 13:46 | 来源: 昼夜 | 编辑: 禄泰霖 | 阅读: 5494 次

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经推动长江经济带展开领导小组审议经过,近来,环境维护部、国家展开变革委、水利部联合印发《长江经济带生态环境维护计划》(以下简称《计划》)。环境维护部副部长赵英民就《计划》的相关内容接受了采访。

问:《计划》编制和施行的时代背景和战略意义是什么?

答:长江经济带是中国主要的生态安全屏障,推动长江经济带展开是国家一项严重区域展开战略。编制施行《计划》,执行黄金水道“共抓大维护,不搞大开发”的请求,推动长江经济带展开转型,走出一条生态优先、绿色展开之路,让中华民族母亲河永葆生机生机,关于全部建成小康社会、完成中华民族无穷复兴具有主要现实意义和久远战略意义。

榜首,编制施行《计划》是执行国家严重战略举动的迫切请求。经济新常态下,各种资本环境束缚趋紧,提出推动长江经济带展开,创造中国经济新支持带,是党中央、国务院审时度势,策划中国经济新棋局作出的既利当时又惠久远的严重战略决策。2016年1月5日习近平总书记在重庆举行的推动长江经济带展开座谈会清晰指出,推动长江经济带展开有必要从中华民族久远利益思考,走生态优先、绿色展开之路,建立了长江经济带生态环境维护的总基调,一致了思维认识,为长江经济带生态环境维护展开建立了顶层计划和战略方向。编制施行《计划》,即是深化遵循习近平总书记系列主要讲话精力和治国理政新理念新思维新战略,对长江经济带生态环境维护和经济社会展开具有深远的指导意义。

第二,编制施行《计划》是遵循五大展开理念的生动实习。党的十八届五中全会提出的“立异、调和、绿色、敞开、同享”五大展开理念,凝聚着对经济社会展开规则的深化思考,表现了“十三五”甚至更长期间中国生态环境维护范畴的展开思路、方向、着力点。当时,长江经济带开发和生态环境维护之间存在着尖利的对立,生态环境维护面临着无穷的应战,需求咱们把思维和举动一致到新的展开理念上来,崇尚立异、重视调和、倡议绿色、厚植敞开、推动同享。编制施行《计划》,即是把五大展开理念真实地执行到长江经济带展开的严重使命和施行作业中去,凸显对天然、经济和社会规则的尊敬,表现长江经济带生态文明建造先行示范带的引领效果,推动沿江各省市完成经济与资本环境的调和可继续展开。

第三,编制施行《计划》是深化《长江经济带展开计划大纲》(以下简称《大纲》)相关内容的详细组织。2016年3月中共中央政治局审议经过的《大纲》是推动长江经济带展开严重国家战略的纲领性文件,清晰了长江经济带生态优先、绿色展开的全体战略。《计划》是《大纲》从“计划图”到“施工图”的细化组织,是沿江各省市共抓大维护、不搞大开发的详细举动布置,对推动长江生态环境的共建共保同享具有十分主要的指导意义。编制施行《计划》,即是进一步严厉执行《大纲》的有关战略请求,从水资本使用、水生态维护、水环境修正、环境污染办理、流域危险防控等方面对维护长江生态环境提出愈加细化、量化的方针和使命,尽力把长江经济带建成中国经济版图上的绿腰带、金腰带,保证一江清水连绵后世。

问:《计划》的主要特点是什么?

答: 一是杰出水资本、水生态、水环境偏重推动。《计划》本着人水调和的理念,聚集水资本、水生态、水环境维护的关键环节,全体策划,体系推动。经过划定并严守水资本使用上线,在总量和强度方面提出操控请求,有用维护和使用水资本;经过划定并严守生态维护红线,合理区分岸线功用,妥善处理江河湖泊联系,加强生物多样性维护和沿江森林、草地、湿地保育,大力维护和修正水生态;经过划定并严守环境质量底线,推动办理职责清单化落地,严厉办理工业、日子、农业和船只污染,实在维护和改进水环境。

二是杰出上中下游、要点区域、严重工程项目、严重准则体系立异同步执行。《计划》遵循“山水林田湖是一个生命共同体”理念,提出统筹上中下游全体维护、体系修正、归纳办理;以洞庭湖、鄱阳湖及长江口(两湖一口)为要点对要点区域进行维护、办理与康复;以生态环境质量改进方针为导向,策划一批对维护长江生态环境具有战略意义的严重工程,推动计划使命与严重工程的彼此联接;用变革立异的办法抓长江生态维护,经过施行差别化环境准入、联防联控、生态赔偿等机制,立异环境办理体系,形成大维护的合力。

三是杰出“调和长江、健康长江、清洗长江、美丽长江、安全长江”共建同享。《计划》在《大纲》断定的方针和方针的基础上,归纳思考长江经济带的特殊情况,以及方针可达性和技术经济可行性,依照建造调和长江、健康长江、清洗长江、美丽长江和安全长江的全体结构,体系构建计划的方针方针体系。以调和长江设置方针推动水资本得到合理使用,江湖联系调和展开;以健康长江设置方针推动水源修养、水土保持、生物多样性维护等生态效劳功用逐渐提高;以清洗长江设置方针推动水环境质量继续改进;以美丽长江设置方针构建大气、土壤等环境安全保证;以安全长江设置方针保证环境危险得到有用操控。

问:《计划》要点使命是怎么计划的?

答:长江经济带生态环境维护包括范畴多,《计划》以维护一江清水为主线,水资本、水生态、水环境三位一体统筹推动,统筹城乡环境办理、大气污染防治和土壤污染防治等内容,严控环境危险,强化共抓大维护的联防联控机制建造。详细能够归纳为6个方面:

一是建立水资本使用上线,妥善处理江河湖库联系。严厉执行水资本使用上线,从水资本总量和强度双控、施行以水定城以水定产、严厉水资本维护3个方面加强流域水资本一致办理和科学调度,强化江河湖库水量调度办理,完成江湖调和、人水调和。

二是划定生态维护红线,施行生态维护与修正。遵循“山水林田湖是一个生命共同体”理念,坚持维护优先、天然康复为主的准则,统筹水陆,统筹上中下游,划定并严守生态维护红线,体系展开要点区域生态维护和修正,加强水生生物及特有鱼类的维护,防备外来有害生物入侵,增强水源修养、水土保持等生态体系效劳功用。

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(禄泰霖编辑《昼夜》2020年04月08日 13:46 )

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